详情

九游体育娱乐网

国务院对于成立中国特质、世界一流的大学和上风学科服务情况的文牍

——2024年11月5日在第十四届寰球东说念主民代表大会常务委员会第十二次会议上

造就部部长 怀进鹏

寰球东说念主民代表大会常务委员会：

我受国务院交付，向寰球东说念主大常委会文牍成立中国特质、世界一流的大学和上风学科服务情况，请审议。

加速成立中国特质、世界一流的大学和上风学科（以下称“双一流”成立），所以习近平同道为中枢的党中央作出的要紧政策决策，是成立造就强国的引颈性、记号性工程，是推动造就科技东说念主才一体发展的关节引擎，是竣事中国式当代化的政策支柱。党中央高度醉心“双一流”成立，党的十九大、二十大和二十届三中全会对加速“双一流”成立作出部署。习近平总文牍两次主办会议审议通过“双一流”成立进军文献；2016年以来，14次深入“双一流”成立高校测验，作出一系列进军指令批示；本年9月，在寰球造就大会上进一步对“双一流”成立建议明确要求。李强总理屡次强调，要优化学科专科和资源结构布局，加速成立中国特质、世界一流的大学和上风学科。丁薛祥副总理屡次辩论部署，对“双一流”成立要进一步凸起中国特质建议明确要求。造就部、财政部、国度发展改变委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同联系部门密切配合、协同发力，深入听取寰球东说念主大代表、寰球政协委员等各方观念建议，指导和支柱各地各高校塌实鼓动，“双一流”成立8年多来取得显贵见效。

一、成立进展与见效

（一）组织引申

一是统筹布局，动态诊疗“双一流”成立高校和成立学科。玄虚高校办学条款、学科水对等情况，细目首轮140所“双一流”成立高校（以下简称成立高校）和465个“双一流”成立学科（以下简称成立学科），障翳31个省（自治区、直辖市）和新疆坐褥成立兵团。第二轮聚焦服务国度要紧政策需求，在基础学科等国度急需边界加强布局，新增7所成立高校、41个成立学科。

二是重点冲破，打造学科成立和东说念主才培养高地。引申“强基筹商”、基础学科系列“101筹商”，布局成立288个基础学科拔尖学生培养基地、14个数理化生国度高眉目东说念主才培养中心、16个学科交叉中心。引申一流学科培优行动，聚焦上风冲破场所，打造一流学科标杆。引申国度急需高眉目东说念主才培养专项、工程硕博士培养改变专项试点，布局32所高校成立国度超卓工程师学院。

三是创新机制，构建鼓动高质料成立管束评价方式。建立健全常态化监测体系，监测策画为高校反馈特质见效留足空间。从举座发展水平、成长擢升进度、可持续发展能力3个视角开展多维玄虚见效评价。32所高校开展学位授权自主审核，北京大学、清华大学自主细目成立学科，探索自主特质发展方式。组建“双一流”成立各人委员会，充分阐扬巨擘各人的政策征询作用。

四是协同支柱，强化多元参预保险。建立健全中央指点、地方支柱、高校自筹、社会参与的多元参预机制。2016年以来，通过中央指点专项和支柱地方高校改变发展资金累计参预1667亿元，支柱成立高校自主统筹安排使用资金，切实提高资金使用效益；安排中央预算内投资等各样资金901亿元，用于成立高校大型仪器拓荒更新和基础步调成立等。依托部省合建、重点共建等合营机制，为学校改变发展提供有劲保险。

（二）成立见效

在党中央、国务院统筹部署下，在各省级党委和政府指导支柱下，成立高校扎根中国地面，紧紧把抓树德树东说念主压根任务，加速鼓动各项成立和改变任务，些许高校和学科迟缓进入世界一流前哨，一批高校和学科迟缓进入世界一流行列，中国特质、世界一流大学方阵加速变成，更好地空隙了东说念主民寰球对收受优质高级造就的好意思好期待，举座擢升了中国高级造就的国际影响力、竞争力和说话权。

一是社会主义办学场所愈加顽强。广行家生顽强抠门以习近平同道为中枢的党中央巨擘和连合和洽指导，习近平新期间中国特质社会主义想想深入东说念主心。新期间高校党建示范创建和质料创优服务持续开展，成立高校获评党建示范高校29所、标杆院系238个，打造“双带头东说念主”西宾党支部文牍服务室191个。20所成立高校入选“三全育东说念主”（全员、全历程、全场所）玄虚改变试点，塌实推动“期间新东说念主铸魂工程”，专科造就与想政造就、课程想政与想政课程同向同业。

二是东说念主才自主培养能力显贵增强。2016年以来，成立高校培养了寰球跳动50%的硕士和80%的博士，承担了90%以上的国度急需高眉目东说念主才培养专项任务。聚焦国度政策需求，增设交叉工程、智能感知工程、碳储科学与工程、密码科学与时刻、生物育种科学等84种新本科专科，学科专科缔造赓续优化。科技小院等3项后果赢得2022年国度级教学后果迥殊奖。2023年5月，习近平总文牍答信高度信服科技小院在服务乡村振兴中解民生、治学问的作用。

三是支柱高水平科技自立自立能力显贵擢升。初度实验发现量子反常霍尔效应等一批基础辩论原创性后果产生了世界级影响。材料科学与工程、化学工程与时刻等一批成立学科迟缓进入世界一流前哨。载东说念主航天、探月探火、深海深地探伤等边界取得要紧冲破。科技后果转念愈加有劲，科教融汇、产教学通生态加速变成。

四是抖擞中国形而上学社会科学主力军作用愈加突显。成立高校承担30所寰球重点马克想主义学院成立任务，深入引申习近平新期间中国特质社会主义想想辩论、中国特质形而上学社会科学辩论两类要紧专项，自主学问体系构建见效显贵。《儒藏》编纂、“清华简”抢救性保护等一批要紧文化工程名堂为传承发达中华优秀传统文化作出凸起孝顺。成立高校牵头成立29个造就部形而上学社会科学实验室和首批国际组织、国别区域、国际传播三类合伙辩论院，成立近90%的造就部东说念主文社会科学重点辩论基地，资政服务能力赫然擢升。

五是高教诲西宾军队成立深入鼓动。造就家精神愈加彰显，表示一批大先生和政策科学家，王泽山、刘永坦、王大中、李德仁、薛其坤等获国度最高科学时刻奖，王振义、张晋藩、黄大年等赢得国度荣誉名称。成立高校阐扬高级学校学科创新引智基地等平台作用，近8年引进国外东说念主才见效显贵，师资军队学术影响力持续擢升。

六是高级造就国际影响力稳步擢升。国际造就与高水平科研合作赓续拓展，深时数字地球、海洋负排放等国际大科学筹商深入鼓动。“双一流”成立品牌效应持续阐扬，我国高级造就国际影响力持续扩大。

七是里面处罚体系赓续完善。法式学术委员会驱动，推动管束重点下移，激励院系办学活力。实行西宾分类评价，凸起服务国度需乞降瞩目实践孝顺，探索代表性后果评价，落实科研东说念主员职务科技后果转念现款奖励政策，多元多维评价体系迟缓确立。

八是示范带动作用日益彰显。132所成立高校对口援手121所中西部高校，10所“双一流”成立师范大学牵头支柱32所中西部欠发达地区师范院校。带动各地布局成立410个地方高水平大学和1387个上风特质学科，建立高校分类发展体系，指点不同类型高校在各自的发展定位上争创一流。

二、靠近的步地与问题

现活着界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技立异和产业变革深入发展，围绕高教诲东说念主才和科技制高点的国际竞争空前热烈，对东说念主才培养和科研组织方式建议新挑战。党的二十届三中全会统筹国内国际两个大局，对进一步全面深化改变、鼓动中国式当代化作出政策部署，明确建议构建支柱全面创新体制机制，统筹鼓动造就科技东说念主才体制机制一体改变，健全新式举国体制，擢升国度创新体系举座服从。习近平总文牍在寰球造就大会上发表进军讲话，强调要把抓造就的政事属性、东说念主民属性、政策属性，深入阐扬了造就强国成立要正确处理好的“五个要紧关系”，对加速“双一流”成立建议了新的更高要求。对标党中央要求、社会发展需要、东说念主民寰球期待，结合2035年建成造就强国宗旨，“双一流”成立存在一些重点难点问题需要不才一步服务中着力破解。

一是拔尖创新东说念主才自主培养能力有待加强。高校学科化、院系制的传统办学方式对擢升东说念主才创新能力变成一定制约，科技造就和东说念主文造就协同发展的示范作用仍需彰显，科教融汇、产教学通的东说念主才培养方式有待加强。成立高校东说念主才培养限制还不成空隙东说念主民寰球对优质高级造就日益增长的需求。

二是服务国度政策需求不够精确。基础辩论边界和原草创新方面引颈性、颠覆性后果产出不及，服务经济社会发展的后劲挖掘不充分，科技后果转念服从有待擢升。面向东说念主民生命健康深化医教协同还需更大看成。支柱中国自主学问体系构建的原创性想想和文化后果供给能力有待加强。

三是造就对外绽开靠近严峻挑战。高校全球招引力与发达国度比拟还有较大差距，引才聚才靠近较大挑战。面向STEM（科学、时刻、工程、数学）造就、生成式东说念主工智能等边界，参与全球造就处罚的能力有待擢升。

四是管束评价机制和学科组织方式有待完善。中国特质的“双一流”法式亟待细目，分类鼓动高校改变力度不够，部分高校“重入选、轻成立”，办出特质、争创一流的意志不彊。交叉学科、基础学科、东说念主文社科评价体系不够完善，以需乞降问题为导向的学科成立组织方式有待探索。

五是资源成立和资金使用管束亟待优化。多元参预机制不够健全，成立高校资金开首仍以财政拨款为主，撬动社会力量参预的能力还需擢升。部分红立高校对上风学科和东说念主才培养的歪斜支柱力度不够，财务管束水平仍需加强，资源成立能力与成立世界一流大学的需求不够匹配。

三、下一步服务讨论

咱们将坚决贯彻落实习近平总文牍进军指令精神，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实寰球造就大会、寰球科技大会部署，紧紧把抓造就的政事属性、东说念主民属性、政策属性，相持党的全面指导，相持以东说念主民为中心，相执守正创新，相持系统不雅念，一体鼓动造就发展、科技创新、东说念主才培养，把法式成立看成关节抓手，围绕中国式当代化的本色要求，自主科学细目“双一流”法式，支柱一批顶尖大学和上风学科加速冲破，驰而不停、久久为功，为建成具有巨大想政引颈力、东说念主才竞争力、科技支柱力、民生保险力、社会协同力、国际影响力的造就强国提供坚实支柱。

一是相持党的全面指导。把坚决落实党中央决策部署看成鼓动“双一流”成立的服务任务，矢志不渝用习近平新期间中国特质社会主义想想铸魂育东说念主，全面引申新期间树德树东说念主工程。加强和改进新期间高校想想政事造就，举座优化瞎想高校想政课课程有计议，深入鼓动课程想政，推动党的创新表面辩论后果转念为相应的学考场所和课程讲义。

二是自主科学细目“双一流”法式。围绕中国式当代化的本色要求，愈加凸起树德树东说念主压根任务、服务国度政策中枢服务、争创世界一流总体宗旨，细目中国特质的“双一流”法式。完善以质料、特质、孝顺为导向的监测评价体系，实行分类评价，充分体现服务想政引颈、国度安全等边界的孝顺，指点成立高校扎根中国地面办出特质、追求超卓。

三是构建高质料拔尖创新东说念主才自主培养体系。建立科技发展、国度政策需求牵引的学科缔造诊疗机制和东说念主才培养方式，进一步强化科教融汇、产教学通、医教协同，强化科技造就与东说念主文造就协同。加强基础学科拔尖创新东说念主才早期发现，完善遴荐培养评价一体化机制。深入引申工程硕博士培养改变，随性培养超卓工程师。加强一流中枢课程和讲义成立，将科研创新要紧冲破实时收受转念为优质教学资源。

四是成立高教诲专科化西宾军队。引申造就家精神铸魂强师行动，随性发达造就家精神，加强西宾党建想政，健全师德师风成立长效机制。深入引申“国优筹商”。深化西宾管束评价改变，深入鼓动“破五唯”，通过踏实支柱、长周期评价，支柱高校后生西宾开展高水平解放探索、非共鸣创新辩论，培养教育一批高水平师资军队和学术行家。

五是打造支柱高水平科技自立自立的政策力量。建强数理化生国度高眉目东说念主才培养中心、学科交叉中心。深入引申一流学科培优行动。引申基础学科和交叉学科冲破筹商，从国度政策需求中凝练要紧科技问题，加强与国度实验室、国度科研机构、科技领军企业的政策协同。依托国度大学科技园打造高校区域时刻转念转念中心，擢升高校科技后果转念服从。布局成立高级辩论院，强化校企科研合作。

六是创新国际沟通合作机制。优化造就对外绽开全球布局，优化公派留学区域、高校和学科专科布局。接续推动高级学校学科创新引智基地等平台成立，支柱成立高校积极融入全球创新集聚，参与全球造就处罚，扩大中外东说念主文沟通，恰当有序鼓动国外办学。

七是改变组织管束体系。对接国度要紧政策，聚焦上风学科截止扩大“双一流”成立范围。探索宗旨导向、需求导向的学科成立新机制。引申高级造就玄虚改变试点，推动联系高校和区域开展先行先试。加速诊疗完善干系政策轨制，雅致对接国度科技创新中心和国度高水平东说念主才高地成立，构建成心于造就科技东说念主才一体统筹鼓动的体制机制。

八是擢升资源成立和财务处罚水平。健全中央、地方、企业、社会协同参预机制。强化中央财政专项踏实、精确支柱，加大中央预算内基础步调成立投资力度。沉静扩地面方政府多渠说念支柱力度。指点成立高校扩大社会合作。推动成立高校加大资源统筹力度，聚焦上风学科和东说念主才培养，加强资金使用管束，变成与学科成立水平相匹配的财务处罚体系。

咱们将愈加雅致地勾通在以习近平同道为中枢的党中央周围九游体育娱乐网，以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，稳健落实党中央对于加速“双一流”成立的决策部署，在寰球东说念主大偏激常委会的监督支柱下，顽强不移走中国特质社会主义造就发展说念路，全面深化造就玄虚改变，愈加凸起培养一流东说念主才、服务国度政策需求、争创世界一流的导向，高质料鼓动“双一流”成立，为成立社会主义当代化强国提供有劲支柱。